6月7日，在风能专业论坛上，国电电力山西新能源开发有限公司内蒙项目部经理贾克敏发表了名为“风光互补与弃风供热对内蒙弃风限电问题的破解” 的演讲。北极星风力发电网整理内容如下：
贾克敏：向各位同仁、专家和领导们表示敬意。我的演讲主要是针对太极地区弃风供热的问题。我提出三个问题，希望引起在座的专家们的共鸣，可以就此进行比较宽角度的探讨。
我们公司是隶属于国电电力，是中国国电旗下的一家公司，也是全资子公司，国电是庞大的结构，在全国有三百多家企业，员工十几万，也是世界500强之一，我们公司是09年成立的，也是国家绿色转型大背景下成立的，总部在山西大同。那么为什么会去开发和经营内蒙的风电资产呢？是因为内蒙是狭长性的结构，东西长2200公里，蒙东蒙西运行鞭长莫及的时候，我们就成立了开发集团，也是对火电结构的补充。我们也是立足于国家西电东送的治理雾霾的思路。
目前风电资源已经达到了600万千瓦，投产45万千瓦，内蒙15万千瓦，山西是20万千瓦，虎头山有10万千瓦，今年还要开工35万千瓦投产要达到30万千瓦，而且今年再核准30万千瓦，也就是说大概后年希望成为国电集团第三，肯定是排在龙源的后面，他们1200万装机以及三千多名员工是我们追赶的对象。
目前的路条是170万千瓦，国家核准计划45万千瓦，公司各方面的经营是比较不错的，今年也是公司成立五周年的时机。集团传统是水电和火电为主的业务，近些年涉及到光伏、煤化工、物流等等的领域中，
重点是弃风供热，或者是由于弃风限电引发的问题，以及弃风供热解决方式。弃风供热很多人说成本是不是可以带来平衡，关键是电和热两种能源的对比，相对而言电是相对比较高级的能源，获取也比热能容易，热能从自然界更为直接的获取，根本上能源对比上是用烧电或者是烧风来供热肯定不如燃煤机组，但是它的优势或者是长处是在于环境保护的角度，它能够对燃煤供热机组淘汰性的综合性的效率，包括对二氧化碳减排的贡献也很大。
我们提供的数据是2013年弃风率，10.7%，虽然是大幅度下降但是限电是比较惊人的，河北、蒙西、蒙东等都是比较突出的地方，吉林省尽管对弃风供热是支持的，但是依然是消化存量的目标。2012年的弃风是九万度，今年争取控制在五千万度，换算成人民币电价的话也已经是八千多万这是非常惊人的数字。国家也在立足于这个问题去寻找措施、寻找突破的途径，但是这个情况也依然是有待于改善的，可以说限电是投资的利润和投资回报率第一大利润，而且是无法掌控的因素。如何破解这些问题。
本身没有问题，更多的是利益博弈的问题，很多时候由于风电自身的不稳定性，电网可能在接纳风电的积极性上不高，但是引用一些数据来说明问题应该换个角度来看，比如说内蒙是周恩来当年说是全国优质的自治区，它在执行民族团队政策上走在前列，直到今年1月8日实现了村村通、户户通的目标更多的是依仗风电快速的发展，内蒙的电网的形状，比如说话筒是扁的，因为它是狭长地，中间是乌海断面，断面东西部形成对比，蒙东地区是有电场但是没有负荷，西部有负荷没有电场，所以说这样的不平衡的结构使得电网接纳风电和新能源方面存在很大技术上的问题。
恰恰有了风电很多的农村的基础设施才得以建立，包括龙源风电供热，风电都无法送出，恰恰有了风电可能才会带来当地基础设施的逐渐的完善。这是“雁南飞”的形状，北面的风更好，但是由于历史的原因基础设施比较差，有关有了风电新能源长足的发展才能带来电网长足的进步。现实的瓶颈，弃风供热体现了四个问题，第一是供暖是民生的需求、第二供暖是风电供暖和煤电供暖有博弈、第三弃风供热如何解决、第四电网对风电的吸纳。
北方风大肯定冷，供暖需求是第一位，而且供暖是民生需求，必须其他的要为它让路，这个时候由于内蒙本地市场消纳容量有限，总量受限，所以多增加风电就意味着削减煤电尤其是冬季，风电与燃煤机组的矛盾很突出，甚至东北地区七成以上的热电联产，局部地区是出现气光的现象，去年蒙东的工业园区由于和国网的体制性的对接上一些问题，明年和后年弃风限电更严重，这就意味着资源的浪费，能否以其他的形式实现能源局部的存储，储能在高成本高介质的储能的设备里还不如直接储备在电网中更加安全更加有经济性。
我们公司也在想很多对于限电问题的解决方式，包括之前也做了分散式的试点，内蒙当地也有50万可开发容量储备，当地只能由一家供售电机构，我们没有向市场上进行直接售电的资格，对于限电问题的解决几乎是前后守制的。
国家也在做很多的努力，比如说国家能源局做好2014年弃风供热消纳的通知，国家也尝试用风电供热的试点，风电代替煤电，弃风供热也有争议究竟定义是什么，根据供热文件中的基本归纳为，风变成热能进行就地消纳来起到清洁供热的目的，替代燃煤供热基础。风变成热的过程是需要借助非常昂贵的电。风光互补，电站投资和光伏投资都有比较强的复制性，在银行结构的设置上也可以天性是具有兼容性，但是现实中贷款包括融资也会遇到很大的问题。未来希望让项目评审标准化，贷款资料标准化，贷款审批标准化。
我们进行了风电供热的尝试，我们分析一下政策设计的思路，一把钥匙开两把锁，史立山说过北方地区的城镇以电代煤的供热工程，每增加一百万平方米的供热面积就可以增加有效电力负荷10万千瓦，最近能源局有很多事情，我们在理解这个问题上更多的是从政策高度去理解，自身的功课要做好，国家制定一项政策的时候肯定是考虑多方面的因素，俗话说是如果水不开不会揭盖的。风电供热局部解决了弃风的问题、解决了民生的问题、解决了民生供暖的问题，所以可以看到国家这方面设计思路在什么地方。
风电供热的争议，业界普遍存在对风电究竟是不能用高级能源置换低级能源，用电换热。从民生的意义上讲，现实的是八小时储热供热民生意义是比较大的，我也向活跃在直接风电工程人才致敬，因为那个地方是很艰苦的，在内蒙太极地区打车的价格是高于北京的，20公里的打车费用是上百块钱，因为空车去要空车回，也凸显了基础设施亟待提高的问题。
电网公司有一些疑问，是不是就利用这些电，利用国家的补贴转来转去，综合性风电供热有现实性和利大于弊的特性，无论是能源的使用效率特别是污染排放控制都有不可代替性，中国电科院做个专题的研究，综合效益是显着的。先需要把电买过来，用4.27毛价格买过来，再发电5.1毛价格来价格。
中电投四个供热项目是943万，因为自治区物价部门供热的面积是50万是目前比较大的。包括上午很多专家也说，其实帐是算不过来的，目前暂行的办法，风电场属于承担供热的效益，相应的是可以进行多发电不参与调峰或者是参与局部的调峰，这是国家政策的微妙性，既然要为供热让路，与其这样不如让风电直接让路，而且老少边穷地区供暖管线的铺设也是一体两立解决，太极有个新建的工业园区四万平米，既然是新建的而且是比较落后的地方，政府管网是到不了的，我们去了可以解决基础设施的问题，而且有长远对当地经济的促进的作用，政府是非常欢迎的。未来政策的倾向可能是包括将风电供热的配套线站资金列入农网的改造资金计划。
两次电网通过过网费的结算是权宜之计，我们是不具有售电资格，这并不是前后电价的置换，风电供热有天然的市场价值，呼唤正确电力交易市场的形成和运作，现在有电力交易政策内蒙也有，但是大规模的实行是有待时日我们很企盼。
综合效应目前投资不大，而且把供热设施放到地下投资更小，华伟公司也是集团内的在做项目的时候，给公安大楼供热，对热的要求并不高，它的效益是对企业自身是能够换得过来的，包括将来风光互补上马之后这笔帐也是可以算得过来，也非常欢迎国内外有识之士有胆识的专家和企业家一起联合开发这样新兴市场。
电网方面也有好处，因为最终增加了售电量，我们参与到的电网中我们是带着负荷去的，因为我们有供热负荷，所以说能够增加电网整体电量的增加，目前电网普遍问的是究竟现发的量和供热带来的量能不能成为比值，现在考虑的是利益博弈的问题，是对体制和思维上的反思。包括有一系列的问题，从刚才举的例子可以看到，风电对于当地电网的建设是起到正能量的作用，绝对不仅仅是反调峰不稳定的方面。未来电网总有一天是需要适应新能源大量开发和应用的现状。针对内蒙地区风资源集中风电可开发资源大，基本上占中国风电容量的三分之一，相关政府部门、电网企业应该看到消纳与清洁能源全额落实政策的长远的影响，我们也努力的构建电网友好型风电场，希望与电网更好的互动来把新能源最后的一公里走好。
我们是进行更多的尝试，我们能做的是从机器设备上，龙源更厉害的是缺陷性改造，能够把风机排行最后一名的风机通过缺陷性的改造变成正数的风机，这是积累技术成果的表现。
限制直观的数据，2013年达到了2244小时，比西蒙地区平均值高634小时，这里风的资源很好，但是由于弃风了问题它发不出来，西电东送和特高压都是非常好的长远的尝试和考虑。
我们非常欢迎诸位对我的演讲提出建议，我们可以共同进步，另外也希望在座的大家一起能够把我们的才华贡献给新能源发展最后一公里，谢谢大家！
