“中国是目前全球风电并网装机最多的国家,预计到2012年底,全国并网风电装机容量将超过6000万kW,发电量超过1000亿kW·h,风电将成为我国的第三大电源。日前我国颁布的‘十二五’可再生能源规划提出,到2015年,我国风电并网装机达到1亿kW以上,2020年将达到2亿kW。党的‘十八大’报告也提出大力推进生态文明建设,积极发展节能低碳产业和新兴能源、可再生能源。风电作为最重要的新兴产业之一,在中国同样具有广阔的发展前景和市场空间” 。
2012年11月15日,国家能源局副局长刘琦来到北京国际风能大会,在开幕致辞中做出上述表示。他的到来让在场的风电人暗自兴奋,他们认为,此举表示国家仍对风电产业发展态度积极,这对于度过目前的困境无疑是个好消息。
实际上,尽管目前风电行业面临困境,但身处其中的各国专家仍对行业充满信心。
中国可再生能源学会风能专业委员会主任贺德馨告诉记者,他认为,“十二五”期间,随着各项政策的逐步完善,我国风电产业将迎来结构调整的重要机遇。虽然风电在发展道路上遇到一些困难,但是他对风电发展的未来充满信心。
欧洲风能协会主席Arthouros Zervos则表示,目前世界风电发展都面临着极大的挑战,风电的快速发展超出了电网的输配能力,致使很多地方出现并网难的问题,同时,风电在融资方面也出现了一定的困难。但全世界都面临的能源危机是新能源发展最大的动力,这点没有改变,所以风电未来仍将具有广阔的发展前景。
全球风能理事会秘书长SteveSawyer预测称,2012年全球风电装机容量还会有很大幅度的增长,这主要因为美国税收优惠政策2012年12月即将过期,很多美国项目急匆匆启动。而就累计市场容量而言,2016年亚洲将会赶超欧洲,成为装机容量最大的地区。
国际能源署能源主管Paolo Frankl也表示,未来5年内,世界可再生能源装机容量将增长40%以上,其中,绝大多数增长来自水电,风电则是第二大增长点。他预计,到2017年,全球将有75%的国家拥有百万兆瓦的陆上风电装机容量,全球40%的国家将拥有自己的海上风电场。2017年,全球累计风电装机容量将达460MW,届时,中国的风电装机容量将继续排名世界第一,美国将排在第二位,紧随其后的是德国和印度。
尽管远期前景看好,但目前风电行业遇到的实实在在的困难也是不能忽视的。北京国际风能大会上刘琦对此也给予了表态,并提出五大促进我国风电行业健康长久发展的措施。
他指出,风电快速大规模发展面临着与现有电力系统相互适应、相互融合的新挑战。目前,我国风电装机规模达世界第一,但也有一些地方存在弃风现象,这反映出传统能源体系、管理体制和政策措施还不能完全适应风电等新能源发展的需要。
“加快风电发展必须破除体制、机制的障碍和束缚,未来我们应从以下五个方面进行努力。第一,加强电力系统建设,扩大配置风能资源的范围,建立更大区域的电力市场,推动风电在更大的电力市场中消纳;第二,完善政策法规体系,落实可再生能源法,完善配套政策,研究制定可再生能源电力配额制,促进风电全额保障性收购;第三,优化风电开发布局,坚持集中开发与分散发展并行。优先建设市场条件好的陆上风电,积极稳妥发展海上风电,保持适度的风电建设规模;第四,创新风电利用方式,适应风电间歇性的特点,开发灵活的用电负荷,促进风电就地消纳和利用;第五,加强同世界风电技术发达国家的合作,提升风电装备水平,增强中国风电企业创新能力,参与国际标准和规则的制定。”他说。