从上表可以清晰的看出，最近5年全社会用电量的增速快速放缓。
从2010年开始，全国都在开展节能减排，国家也给各省安排了节能指标。在全国GDP仍然保持比较高增速的情况下，从这组数据来看，国家的节能举措确实取得了成效。
2、新机组大规模上马
2015年，全国新增机组12974万kW，增速达到24.2%，远高于0.5%的用电量增速。装机量的大致比例如下图。
2015年，由于煤价、油价都大幅下跌，火电厂盈利性好，从而使投资商投资火电的热情高企!火电大规模上马。其次为水电。
除火电、水电外，风电、光伏是国家大力鼓励的新能源，装机量也比较大。然而，由于风电、光伏的利用小时数低，只有火电、水电的1/3~1/2。因此，风电、光伏新增装机量的发电量占比将不足20%。
3、各类机组未来都会面临限电
2015年，风电、光伏等新能源的限电问题严重。为此，国家能源局特地发布了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》。然而，从《2015全国电力工业统计数据》来看，各种类型的电源在2015年都限电。
2015年，火电的年利用小时数为4329h，比2014年下降410h，下降了9.5%;而在2011年，表1中用电量增速最快的那年，火电的年利用小时数高达5305h!相对于这一高值，2015年的火电相当于少发了18.4%。
水电的娘利用小时数相对于2014年也同样在减少。
可见，并非风电、光伏在限电，火电、水电也在被限电，只不过大家的限电程度不同。
4、西部可再生能源限电问题2016年可能会更加突出
小结一下前文的几个结论：
1）全国的用电量增速放缓，全国范围内的电力消纳能力增速有限；
2）新机组大规模上马，远高于新增电力消纳能力的速度。新增机组如果在西部，将会进一步加剧西部的限电现象；如果在中东部，则会大大减少中东部接纳西部外送电量的能力。
3）火电、水电也在不同程度被限电。
综上所述，全国的电力消纳市场好比一个已经装满水的桶，还非要往里加水，肯定会有外溢的。
虽然出台了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，但在西部，如果不通过大规模限制火电，压缩火电的上网电量，为可再生能源挤出一点消纳空间，则西部的可再生能源在2016年面临更加严重的限电问题。
然而，从电网的角度，火电易调度、价格可能相对便宜（有的火电比脱硫标杆电价便宜），火电属于支柱性、基础性的电源。因此，如果不出台《可再生能源配额管理办法》，将电量中可再生能源电量的比例加以规定，则很难有消纳可再生能源的动力。
因此，《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》只是会在一定程度上缓解可再生能源限电的困境，但由于大家都消纳困难，如果不出台《可再生能源配额管理办法》，2016年西部的可再生能源必然会面临更加严重的限电问题。
