尽管距离东海大桥开启中国海上风电发展序幕已有四年之久，但众声喧哗之下，这个产业的发展并不那么尽如人意，海权、风险、标准、电价等，各种成长的烦恼正如影随形。
“国家已经安排了1000万千瓦的海上风电项目做准备，这是我们最大的机会。”中国可再生能源学会风能专业委员会名誉主任施鹏飞提醒道。
他表示，尽管缺乏完善的标准体系和配套产业链等，但在环境压力下，海上风电的发展比预期要快，企业一定要做好准备，利用千载难逢的机会控制技术质量、积累经验教训进而形成自己的标准。
走向海上 三大风险阻路
身披“不占用陆地资源、风能资源更加丰富、装机规模更大而且没有限电问题”的光环，近年来，尚处于摸索阶段的海上风电正越来越受青睐，建设热度也是不断高涨。但巨大的项目风险，令其一直都步履蹒跚。而最典型的例子，莫过于业内众所周知的2010年完成招标的4个海上风电特许权项目到2013年才核准。
不同于欧美，中国大部分海上风电场都位于中等水深、浅水甚至滩涂区域，面临着浅水波、破碎波问题，以及潮流流速大和软土地基等特殊的建设条件；沿海台风的肆虐，使得机组和基础的强度要求更高、运行策略也更加复杂；而受批地影响，国内海上风电场的区域面积普遍偏小，风机排布密集，风机间的尾流影响又很大。
但当下并没有针对中国海上风电特点的完善标准体系。而中外海洋环境、自然条件的不同，决定了主要参考欧洲海上风电条件制定的国际标准体系不能拿来就用。
由于起步晚，国内还缺少经历过长期考验的海上设备供应商，海上风电施工、运维经验也比较匮乏。“部分供应商无海工经验，对海上工程理解不足，施工过程无法提供有效支持。同时，我们在海洋工程的安全和质量管理上更是缺少经验。”施鹏飞介绍说。
再加上无法让企业获取合理利润的海上风电临时电价，在他看来，相较陆上风电场的20年，如果要考虑投资成本，海上风电必须要将风电场的寿命设定为25年。
“这种包括风机技术、安装技术、营运维护技术等在内的海上风电项目技术的不成熟，可能会导致整个项目存在巨大财务风险，而对投资者来说也是一个最大的风险。”必维国际检验集团（以下简称必维）工业与设施事业部大中华区通用工业总监李文江表示。比如海上的高盐、高湿环境，对电器部件的腐蚀直接影响着风电机组的寿命。
作为测试、检验、认证和技术咨询服务的全球巨头，必维从2008年东海大桥一期项目监造开始，已有7年中国海上风电的服务经验。“目前国内海上风电正式投运的也就三个潮间带项目。我们总结下来，中国海上风电主要存在技术、财务和法律法规三大风险。”
除了标准体系，目前中国在海上风电方面也没有专门的、健全的法律法规，现有海洋工程的法规主要还是针对海上油气开发的，但海上风电不能完全照搬油气的法律法规。
事实上，许多前期建设的海上风电项目如今都遇到了工程拖期、施工难度大、运行设备腐蚀严重等各种问题。
小步快进 增强风险意识
尽管如此，但随着陆上风电优质资源的日益匮乏，储量丰富的海上风电开发依旧是大势所趋。
目前中国海上风电场吊装容量66万千瓦，并网容量44万千瓦，位居世界第五。根据海上风电产业监测体系的数据显示，到今年7月底，纳入海上风电开发建设方案的项目已建成投产2个、装机容量6.1万千瓦，核准在建9个、装机容量170.2万千瓦，核准待建6个、装机容量154万千瓦，其余项目正在开展前期工作。
对于如何抓住海上风电建设的机遇，施鹏飞的建议是“小步快进”，即将一个海上风电项目分开做，逐步积累经验，以尽量小的装机容量在尽量短的时间内获得不同海域风电项目的建设经验，达到最优的最佳方案。
而必维的提醒则是，必须要对海上风电建设的高风险有充分认知。中外海上环境工况不同、招投标及建设方式的差异、长期以来“能用就行”的错误观念、对质量流程管控的不到位，以及“萝卜快了不洗泥”的疯狂等，都会掣肘中国海上风电的发展。“要从海上风电项目的设计之初就把好关，做好工厂质量控制，保证设备满足各种标准，建设期间做好进度控制合理安排施工等，进而实现整个生命周期成本最低的目标。”必维电力部门总监路仲滨强调。
“我们特别看好中国市场。”李文江透露，必维在其2015~2020年规划中已将中国、美国定位为快速发展的发动机，其在中国的投入将会持续加大，中国的海上风电便是其重点之一。
在必维看来，除了其固有优势，海上风电不像内陆风电一样需要长距离输送到消费区域，也没有弃风限电的问题。“我们已将海上风电作为必维在中国工业领域的一个发展重点，与中国风电的海外服务业务并驾齐驱。”李文江表示。