“如果‘十三五’期间不能有效解决弃风限电问题，行业发展质量会大打折扣。装机可以增长很快，但倘若发电量不增长，这实际上相当于造成了投资的浪费。”国家能源局新能源司李鹏10月14日在2015北京国际风能大会上表示。
弃风限电稀释风电效益
我国弃风限电情况从2010年左右开始显现，2012年达到高峰，当年弃风电量达208亿千瓦时，弃风率约17%。2013年开始出现好转，弃风率降至11%，2014年上半年更进一步降至8.5%。而今年上半年弃风率却大幅反弹，达15.2%。
李鹏认为，风电消纳不是技术问题，更多是利益分配问题。“如果风电优先上网能落到实处，风电发展规模可达4亿千瓦，而如果现有调度机制和各方面运行没有变化，2亿千瓦的目标都过高。市场参与主体应更多关注电力系统调度问题而不是规模指标问题。”
一位风电整机商负责人告诉记者，“目前导致弃风的一些根本性障碍并没有完全消除。”在该人士看来，必须从法律上，从根本上保障风电等可再生能源优先调度。“比如吉林省，优先保证的是火电4500小时的利用小时数，一旦市场用电需求下降，首先被削减的是风电等可再生能源。”
在中国气象科学研究院研究员朱瑞兆看来，风电和电网、风电和其他电源之间没有做到统筹规划，这也加剧了“弃风”隐患，在如何统筹规划方面，大有文章可作。他表示，风电项目前期工作流程相对简单，核准进度快，建设周期短；而电网接入系统核准程序复杂，影响因素多，协调工作难度大，工程的建设周期也较长。因此，很多地方的电网建设跟不上风电发展的步伐。
国家可再生能源中心主任王仲颖在大会上表示，短时间内难以解决的输送消纳问题，带来大规模的弃风，成为中国新能源发展的最大瓶颈。在电力需求增速下降、新一轮电改启动的背景下，新能源和传统能源体系矛盾更加复杂。因此进一步深化电力市场改革，成为解决更大规模风电并网消纳挑战的必由之路。
降成本促行业蛋糕做大
业内普遍认为，风电行业一定要通过技术的不断进步来降低成本，提升自身的竞争力。
李鹏表示，目前风电装备制造、选址设计、运行管理以及后期维护等环节都有优化提升的空间，需要引导企业把这些潜力挖掘出来。“通过市场竞争推动风电开发成本在‘十三五’时期进一步大幅下降，才能把风电的行业蛋糕做大。”
记者在展会现场也发现，相比往届展会，本届展会的参展商展示重点不再是风机新机型，而是整套解决方案，涵盖风电建设过程和投运后的运维等各个环节。
“提升整体发电量，降低全生命周期的度电成本成为全行业当前共同面临的课题，很多参展商展示的新方案、新技术都是围绕这一主题。”一位风电业内人士在参观展馆后向记者表示。
“风电产业在中国历经十多年的高速发展后，正逐渐步入一个瓶颈期。缺乏颠覆性技术创新，导致风电场投资成本多年来处于高位，从而影响了风电行业的整体盈利能力和发展速度。”三一重能相关负责人介绍说，“此次三一重能携双行星增速器、液压偏航技术、变流器和主控系统、叶片转运车、混凝土塔筒等十大创新技术参展，就是为了推动全行业技术进步，帮助风电进一步降低度电成本。”
明阳集团则在风能展上推出分布式能源“全生命周期”解决方案。明阳集团预研总监周立专介绍说，明阳分布式能源“全生命周期”系统方案，借助能源互联网系统，有效提高可再生能源的利用率，提高用户的用电能效，将对国内分布式能源产业起到积极的促进和推动作用。
“利用风能是维斯塔斯的唯一专注和全部事业，经过30多年的发展，我们的技术实力已经超越在风机设计和制造方面的核心能力。”在全球风电巨头维斯塔斯的展台前，相关负责人告诉记者，“此次我们重点展示的是定制化技术方案、计算流体力学模式和风场设计优化等风场选址能力，以及实现风电行业最低发电量损失系数的服务解决方案和新推出的灵活运维方案。”
优化存量，满发电，发好电
李鹏表示，目前我国风电装机已突破1亿千瓦，虽从技术角度来说仍是新能源，但从存量来说，总数已经不小。因此，“十三五”期间除了保证每年稳定的增量之外，如何管好已经建成的项目，不断提高行业技术水平，确保风电的有效利用将成为一个重要课题。
一位风电业内人士告诉记者，“十三五”期间，应该是风电等可再生能源继续加速发展的时期。作为风电等新能源，需要一定的市场规模来引导。当然，在保持一定规模新增容量的同时，更重要的是，对现有的装机容量进行能量系统优化，使这些存量满发电、发好电。“存量优化，既要在宏观政策、布局方面优化，也要在微观技术层面进行优化，比如引入互联网和大数据技术。”该人士称。
优利康达公司一位负责人向记者表示，每竖起一台风机，就是建立了一个小型的数据中心。通过数据整合，能够提供一套从前期选址到后期运维的系统化管理方案，帮助客户尽可能地提升投资期内的收益，实现风电场的优化。而互联网和大数据技术的应用，将给整个风电产业带来一场“优化”革命。
“业内一直议论‘十三五’期间，风电装机的规划目标设定在多少，我个人认为目标是多少并不重要，重要的是我们的产业发展是不是健康的，我们的质量是不是最优的，我们的效益是不是最高的。如果我们的质量和效益上不去，再高的装机量也只是虚高。”一位风电开发企业项目经理告诉记者。
