上证报记者从14日召开的2015北京国际风能大会上获悉，风电“十三五”规划重在政策调整，淡化装机目标，重点解决“弃风限电”问题。风机制造企业也不再一味追求新产品，而是通过提供系统服务整体降低风电发电成本。
重点解决弃风限电
国家能源局新能源司副处长李鹏在会上介绍，风电“十三五”规划目标、电价和政策措施还在研究中，没有最后确定。但可以肯定的是，风电“十三五”规划重点不是装机和并网目标，而是在政策调整上，即保持政策稳定性，稳中求进。重点解决“弃风限电”问题，确保风电开发企业有合理的利润，协调电力系统调度运行和相关电改政策落地。
“弃风限电是制约风电发展的主要因素之一，‘十三五’不能有效解决这个问题，整个行业发展没有意义。即使装机量增加，发电量不会增长，将造成投资浪费。”李鹏说，风电消纳不是技术问题，更多是利益分配问题。“如果风电优先上网能落到实处，风电发展规模可达4亿千瓦，而现有调度机制和各方面运行没有变化情况下，2亿千瓦的目标都过高。”
因此，能源局设想，“十三五”期间风电装机目标下限是不低于“十二五”时期年度市场增量（2014年新增1981万千瓦），不限电地区风电装机建设规模上不封顶。完善补贴政策，促进可再生能源全额保障性收购制度落地，资金方面，力促金融企业出台支持风电企业“走出去”的配套融资方案。
虽然政策制定者建议市场参与主体应更多关注电力系统调度问题，而不是规模指标问题。事实是，中国风电装机规模占全球四分之一，其未来增速令人期待。此前业界普遍认为风电“十三五”装机上调几无悬念，预计规划目标在2.5亿千瓦-2.8亿千瓦左右。
根据中国风能协会的数据，2015年上半年新增风电装机5474台，装机容量1010万千瓦，同比增长40.8%。去年出货量排名前三的风机制造企业内部人士告诉上证报记者，今年下半年装机量预计比上半年多1/3，意味着全年完成装机约23.5GW，“十二五”末中国风电装机将达约1.38亿千瓦。
风电企业转攻后市场服务
昨天也是北京国际风能展开幕的第一天，上证报记者观察到，有600多家中外企业参展的展会现场熙熙攘攘，部分展台最高峰吸引200余人驻足，人气十足。一个有意思的变化是，在过去行业发展最快时期，产业链各家企业均携带新机型参展，而目前行业进入成熟期，龙头企业拼杀的是风电后市场服务，清一色大屏幕、体验式操作，包括系统运维、全生命周期管理服务，这一特征从2014年风电展就开始出现，去年仅个别企业重视，今年则集体转向。
国内市场份额约20%、行业龙头金风科技在展会现场只展示了一台3.0MW风机，展出的系统服务包括免费风资源评价器“FreeMeso平台”、数字风电场运营管理平台和海上风电运维解决方案。“风电资产全生命周期服务”先行者远景能源去年发布了“格林威治”云平台，今年进一步深化。公司现场销售人员向上证报记者介绍，去年是告诉客户产品有什么功能，今年则是应用真实案例，展示风电场大数据和云平台的价值和利用方式。
其他装机排名第一、二梯队的厂商也不例外，联合动力提供数字化风电场电控系统，预计能提升发电效率5%。明阳风电主题推介低风速风电场设计、风电场群远程集控系统等，华锐风电重点展示运维服务系统和2MW低风速机组。国际风机巨头维斯塔斯除了展示2.0MW和3.0MW风机样机，重点推介其托管式运维服务。
明阳风电高级经济师周婷向记者解释这一变化产生的原因时说：“经过几十年产业链的培育，行业已经成熟，目前各家风机制造企业拥有的产品线差异不大，另外国内风资源优势区风电装机基本饱和，现在更多做的工作是存量市场精细化，包括海上风电工程安装方案，低风速区风电场开发，风机运维和旧风机改装以提升发电量。”