在过去五年的时间里,我国风电上网电价一直原封未动。去年以来,关于风力发电价格下调的消息不断传出。在2014年9月的“陆上价格座谈会”上,拟将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦时,调整为0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦时。
上网电价下调将对风电发电企业意义重大,以我国风电装机量最大的企业龙源电力为例,该公司2013年新增核准风电项目37个,合计装机容量276万千瓦时。若按照上面的计算方式测算,假若这些风电装机均在明年6月30日后投产,损失将在1亿-2亿元。
2014年12月31日,国家发改委正式下发《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》,明确对陆上风电继续实行分资源区的标杆上网电价政策,并将第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ类资源区风电标杆上网电价下调0.02元/千瓦时,第Ⅳ类资源区风电标杆上网电价保持不变。
事实上,自风电上网电价下调的消息传出后,大唐、中电投、龙源电力、中节能等在内的风电企业均加快了风电场的投资建设步伐。
“由于新电价政策适用于2015年1月1日以后核准,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的风电项目。今年投运的风电项目仍将能够享受以前的电价政策,各企业肯定会在大限前加快风电项目投资,‘抢装潮’今年仍将持续。”林伯强说。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,虽然“抢装潮”是一种市场行为,但是短期内装机猛增将超出之前的电网规划,给并网装机都带来不少问题,进一步恶化弃风问题。在林伯强看来,考虑到“抢装潮”今年将要延续,加上整体的电力市场增长放缓,未来一段时间内的弃风状况应该都不会有所好转,弃风率还有可能继续上升。