“工作还是要一步一步做。”对于将在张北建设新能源“特区”的消息，张北县新能源办公室副主任王学斌表示，“我们也不知道这新闻是哪来的。”
“炒作的成分较大。”王学斌说。在这位扎根张北新能源事业十多年的老风电人看来，如今动辄百亿元投资水平的项目存在着很多问题。
王学斌当然希望张北的新能源项目能够发展得更好，但现实情况是，张北的风电资源早就被充分利用，且已经建成的风电企业大多面临着限电弃风的无奈，挣扎在亏损的边缘。“产能明显过剩，问题一时间又解决不了。”对于媒体盛传的 “投资盛宴”，王学斌颇感无奈。
弃风率已达30%
据《每日经济新闻》记者了解，张北县今年有近20个新建、续建项目，其中今年新签约大型新能源项目5个，包括风机制造及50万千瓦风电项目，光伏发电项目265万千瓦。
“去年这时都已经下大雪了。”河北省建筑投资集团张家口区域公司副总经理王建华告诉记者，今年是小风年。
即使是小风年，张北的风场仍没有满负荷运转。在记者采访的前一天，中信风电场限电31万度;国华沽源坝缘一期风电场限电18000度，二期限电27000度;而河北省建投所有的大西山风电场被限电13万度。
河北省建设投资集团分别于2008年和2012年在张北投资建设了曹碾沟风电场和大西山风电场，两个风电场目前的装机容量为5万千瓦和10万千瓦。据王建华介绍，集团和张北县签订的协议还有30万千瓦。“当年谁也没想到会限电啊。”王建华说，赚钱还是能赚点，但是投资这个项目的时候有财务测算，当时计划回本的年限肯定实现不了。
王学斌介绍，目前张北县的风电场有一半多都处在限电的状况。2012年张北县的弃风率还只有20%，现在已经达到30%。也就是说，200万千瓦的装机量中，有60万千瓦的发电能力被浪费。按照有效利用2000小时算，张北每年因弃风而损失的发电量就超过10亿千瓦时。
目前已建成投产的风电企业大多面临着限电弃风的无奈，挣扎在亏损的边缘。主要原因是这些企业发的电都要经过沽源500千伏变电站，而这个变电站的输电量只有160万千瓦，“就好比高速公路堵车，车太多，就会过不去。”
到去年底，张家口风电装机量超过600万千瓦，主要集中在张北、康保、沽源和尚义四个县，而每年能够输出的电只有200万千瓦，“这主要是因为风场的建设远远提前于电网建设。”王学斌说，“一个风电场从签约到核准再到建设，快的话半年就建起来了，但是电网需要整体规划，建设相对滞后，这也是正常的。”
等待“特高压”
王建华颇有微词，“电网公司打着保障电网安全的旗号，找各种理由限制企业发电。”
而在王学斌看来，电网公司的担心并非没有原因。他介绍，风电是不稳定电，需要火电来调节，可是风电发电量难以预测，装机容量越大，火电的调节压力就会越大。
不仅如此，前几年频发的风电脱网事故也给产业蒙上了一层阴影。国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏曾说过这样一段话：“中国风电5年干了国外20年的事。虽然发展速度赶上了，但在风电技术与管理方面与国际先进水平尚存在差距。”
为了解决张家口地区的风电电力输出问题，国家电网公司于今年3月开工建设了“三站四线”工程，包括张北、尚义、康保三座500千伏变电站及与之配套的线路。“今年底建成后，未来三到五年都不太需要担心输出问题了。”尽管要三到五年，王学斌对此仍充满期待。
另一个看起来更能从根本上解决输电问题的消息是“‘张北-武汉’特高压输电工程”。有专家分析，张北地处京津唐地区电力负荷中心，且作为国家新批建的 “张北-武汉”特高压输电工程的送出点，无论是资源保有量还是电网未来送出能力，都具备了构建 “大型新能源基地”的条件。
“说了好多年也批不下来。”王学斌无奈地说，对于解决输出问题，当地政府也没有什么办法。
面临如此尴尬的绝不止是张北。内蒙、新疆、甘肃等新能源产业较发达的地区，都被夹在一面限电弃风，一面扩大产能的尴尬之间。去年，全国有约162亿千瓦时的风电因无法并网外送或被当地消纳而弃用。
