3月16日，中国电力企业联合会发布《中国新能源发电发展研究报告》，《报告》正式提出了我国新能源发电发展的推荐方案。中电联指出，新能源发电在发电成本、出力曲线、对电力系统影响等方面具有各自不同的特性。我国应在新能源发电中长期总量目标的指导下，深入研究风能、太阳能等不同新能源发电形式的技术经济特性，以全系统成本最低为原则，全面优化新能源发电结构比重和区域布局。
关于风电开发的布局考虑，中电联指出，应有序建设八大千万千瓦级风电基地。同期，有步骤有计划地在山东、江苏、上海等沿海省份拓展海上风电建设。《报告》同时指出，太阳能光伏发电应按照“大规模集中开发、中高压输送”与“分散开发、低电压就地消纳”并举的思路发展。太阳能热发电应按照“示范推进”的思路发展。在内蒙古、甘肃、青海、新疆、西藏等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。
针对我国新能源大规模接入、输送与消纳问题，《报告》提出加快大型新能源基地外送通道建设，主要是建设特高压电网输送通道。
