记者从接近官方的渠道核实到,国家发改委价格部门正在酝酿风电标杆电价调整,但具体实施时间还没有确定。
风电上网电价下调再一次被提出来。
记者从接近官方的渠道核实到,国家发改委价格部门正在酝酿风电标杆电价调整,但具体实施时间还没有确定。
风电上网电价下调,一直有说法。一年前,国家发改委价格司和国家能源局新能源司召开风电企业座谈会,就表示要重新评估风电电价。2012年,国家发改委能源研究所也做过风电价格评估。
据媒体此前报道,国家发改委价格司近期召开“陆上风电价格座谈会”,透露将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦时,调整为0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦时。
风资源相对优良的前三类地区降价幅度最大为0.04元/千瓦时。其中Ⅰ类风资源区降幅7.8%;Ⅱ类风资源区降幅7.4%;Ⅲ类风资源区降幅6.9%;Ⅳ类风资源区电价下调0.02元/千瓦时,降幅3.3%。
福建、云南、山西三省电价由0.59元/千瓦时调整为0.54元/千瓦时,吉林、黑龙江省电价统一调整为0.54元/千瓦时。
一位业内研究者对记者称,目前的电价并不是最终方案,发电企业和政府还在博弈中。
2009年7月,国家发改委价格司发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区,标杆电价分别为0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦时。
中国风电自此结束了通过招标核准上网电价的阶段,进入了标杆电价时代。此后能源局曾希望挂钩风电设备成本下降,按一定周期下调风电上网标杆电价,但始终没有方案。
由于标杆电价固定,设备成本逐渐降低,利润就会流入开发商口袋,如果此次电价下调,将会使得开发商利润变薄。因此,预期到风电标杆电价下调,基于老项目老办法、新项目新标准的原因,开发商可能会赶在调整之前上项目。
大唐新能源一位高管就委婉地对记者表示,较长时期稳定的标杆电价有利于企业投资决策,锁定收益。
不过,电价下调,持续存在的“弃风”难题反而被忽略了。即使持续采取了各种政策,加强风电外输,但“弃风”始终存在。旧的还没有解决,新增的风电项目也可能成为“被弃”的部分。
上述业内研究者对记者分析,开发商要争取较高的上网电价,至于电是否能输送出去,则是以后考虑的问题,但如果在新电价实行后的项目,同样送不出,也只能是低标准电价了。
所以现实就呈现出矛盾,一边是短期难以解决的弃风限电,一边是依然高速增长的风电装机规模。风电开发商的收入包括国家用于风电补贴的可再生能源补贴,但下发滞后,以及减排的收入,但当下停滞,两者都无法解决,只能期望保住标杆电价。
至于风电设备企业,除非向下游延伸,变成电站开发商,否则从上网电价变动中难以分享到收益。