国海上风电市场无法满足投资预期，令西门子（Siemens）等投资者感到失望。
如今，全球第一大海上风电涡轮生产商西门子已经开始重新评估市场需求。西门子海上风电事业部主任迈克尔·汉尼拔（Michael Hannibal）表示，西门子曾经希望为中国海上风电建设贡献力量，但现实远没有市场专家想象的那样乐观。
2010年，中国曾提出要打造世界第一海上风电市场。面对“十二五”期间的巨大商机，西门子耗资4700万美元在中国临港成立第一家风机叶片制造厂。
但近几年中国海上风电市场增长极其缓慢，远不如预期。
2010年9月，国家能源局组织江苏省盐城市海域内4个海上风电特许权项目招标，这是我国首轮海上风电特许权招标，总建设规模100万kW。目前，因为各种原因，这4个项目迟迟未能开工。
2011年，中国计划在四年内建造5000MW海上风电，为540万户家庭提供电力，但现在完成量不足10%，官方宣布预期目标已经不可能完成。
尽管有人表示中国海上风电市场在未来10~15年仍然看好，但汉尼拔说，“关键问题在于这个市场会在什么时候开始腾飞、从哪里腾飞？”
事实上，这样的海上风电市场困境不只是中国特色，多年来德国雄心勃勃的海上风电计划也举步维艰，一直处于亏损之中。
西门子承认他们低估了海上风电项目背后的挑战。这些挑战对财务的影响在本月初的西门子财报中得到了印证。西门子表示，公司新计入1.28亿欧元（合1.71亿美元）与连接海上风电场和电网相关的支出。西门子称运输、安装以及启动涡轮组件的成本高出了预期。
西门子称，过去两年在制造和准备换流站方面的拖延使公司损失近9亿欧元，其中包括周四宣布计提的支出。西门子在7月份终于安装完了最后两个换流站。
尽管存在上述挑战，但在德国用更环保电力来源取代核电厂和化石燃料电厂的策略中，风电仍占有重要地位。德国一直在向该行业提供长期稳定的支持，为海上风电场提供最长12年的补贴，尽管该国已经把到2030年的装机容量目标下调了40%，以遏制不断上升的成本。
迄今为止，德国的海上风力发电量约为630兆瓦，德国计划使海上风力发电能力到2020年提高到10倍，达到6.5千兆瓦；到2030年达到15千兆瓦。
与德国相比，我国海上风电则缺少稳定的政策支持。标杆电价缺位是限制我国海上风电市场发展的主要原因。首批海上风电特许权招标项目，由于中标电价过低，并不能全面反映海上风电项目的高额投资成本，将严重制约风电场运营企业项目的盈利能力，并直接影响风电开发商对海上风电的投资热情。
此外，我国海上功能区划不是很明晰，海上风电开发牵涉到海洋局、海事、军事、交通、渔业等多个部门的利益。风电场项目离海岸近时，会和渔业、生态保护问题发生冲突；离海岸远时，又会影响航道。
汉尼拔认为英国是当之无愧的世界第一海上风电市场，因为英国新法规造就了长期稳定的投资环境，长期吸引投资者进入这个市场，工业企业容易为资金投放做出合理规划。在英国，西门子在建的海上风电厂就达到了1.6亿英镑。
