日前，国家发改委出台了《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，该报告草案中提出，要开展输配电价改革试点，完善煤电价格联动机制和抽水蓄能电价机制，适时调整非居民用存量天然气门站价格，建立健全居民用水用气阶梯价格制度等一系列措施。其中，适时调整风电上网价格，列在了资源性产品价格改革的首位。
这是自2014年2 月25 日，国家能源局在京召开风电产业监测会议后，国家又一次对风电业的持续健康发展所做的指导性意见。
业内人士指出，此举对我国风电行业继续保持高速增长的势头或起到积极的推动作用。
今年风电将保持高增长的势头
自2012 年以来，中国风电并网容量就已经超过美国，成为世界第一风电大国。但由于电力市场尚未完全市场化，不能完全由市场配置资源，部分地区弃风限电问题仍比较严重。因此，风电有了“清洁能源、垃圾电力”的称呼。
2013年，全国风电项目布局得到进一步优化。同时，全国弃风限电明显好转，特别是“三北”地区、中东部和南部地区风电补贴效率有所提高。
数据显示，2013 年，全国新增核准容量3069 万千瓦，累计核准容量1.37 亿千瓦，累计在建容量6023 万千瓦；全国新增风电并网容量1449 万千瓦，累计并网容量7716 万千瓦，同比增长23%;风电利用小时数达到2074 小时，同比提高184 小时。最引人关注的是，2013 年，全国风电弃风电量162 亿千瓦时，比2012 年减少46 亿千瓦时。全国风电平均弃风率降至11%，同比降低6 个百分点。
据国家能源局监测，2013 年，除河北张家口外，主要弃风限电地区的限电情况明显好转。其中，甘肃风电利用小时数1806小时，同比提高161 小时；吉林风电利用小时数1660 小时，同比提高240小时；蒙西风电利用小时数2188小时，同比提高266小时；内蒙古东部风电利用小时数2010小时，同比提高511小时。
而“弃风现象”为何得到了有关部门的空前重视，一个最为现实的理由是：雾霾重重，已经严重影响了中国的经济与人民的生活。而火力发电是造成雾霾的罪魁祸首之一，因此解决雾霾只有大力降低火力发电的比例，提倡风电和太阳能发电等清洁能源。
2014年2 月25 日，国家能源局在京召开风电产业监测会议，会议上透露，将积极推动海上风电发展，并将对拟规划建设的12 条大气污染防治输电通道，开展风电消纳论证，推动我国风电产业持续健康发展。
据悉，12 条输电通道中，有8 条特高压线路方案已经通过第三方评估。2014年，国家电网公司计划核准并开工“6 条交流、4 条直流”特高压项目。随着特高压等输电线路大规模建设，也将有力解决风电、光伏发电的消纳问题。
据介绍，2014 年国家能源局将进一步优化风电开发布局，积极推动海上风电开发建设，结合大气污染防治工作，加快推动清洁能源替代，有序推进承德风电基地二期项目、乌兰察布和锡林郭勒风电基地规划，利用哈密-郑州±800 千伏输电线路开展“风火打捆”输电示范研究，积累风电消纳示范运行经验，努力促进风电产业持续健康发展。
预计到2014 年底，全国风电并网装机容量超过9000 万千瓦，年发电量达到1750 亿千瓦时。意味着2014 年我国风电行业将继续保持高速增长的势头。
风电价格调整保证项目收益稳定
对于日前国家发改委出台的《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，针对适时调整风电上网价格这一点，中国风能协会秘书长秦海岩解读为，首先，风电电价调整的前提是改善“弃风限电”的现象、加快可再生能源附加基金结算速度、鼓励银行扩大对风电企业的融资力度、杜绝地方政府的乱收费现象等，保证风电项目收益稳定性，才有重新评估和调整电价的基础。
其次，对风电电价的调整事先要做好充分调研。目前，即使是相同的上网电价，各风电项目的盈利水平也有很大差别。因此，风电电价水平的调整，需要将风能资源、工程建设投资以及并网情况考虑进去，科学测算项目成本，再设计一套系统、细化的风电电价标准。
再次，风电项目有向中东部地区倾斜的趋势，考虑到这些地区的风电电价补贴水平低于“三北”等风能资源条件好的地区，可以适当提高对这些地区风电项目的补贴力度。
“调电价不是把风电电价降下来，而是用更合理的电价去支持风电发展。”秦海岩表示，在雾霾如此严重的情况下，政府应积极发展风电等新能源，政策之间应该互相配套。因此，适时调整风电价格，可以考虑出台海上风电电价，或调整不同风资源区风电上网电价标准，但从总体上降低风电上网电价时机未到。
与此同时，风电项目建设工程造价、风电场征地成本以及人工费等持续上涨，各地风电项目用于水土保持、环境评价、检测验收和资源附加费等投入不断增加。此外，很多风电设备或未出质保、或刚出质保，实际经营期未开始，风电项目真实的成本和利润状况尚不具备评估条件。
而多家券商研究机构一致认为，2014 年风电行业复苏势头确立，行业整体将走向景气，风电行业今年整体将迎来业绩翻转。适时调整风电上网价格，或进一步保障风电行业保持的高增长的项目质量，今年海上风电将迎来发展元年，年内确定电价并启动招标的概率较大。国泰君安行业研究报告认为，海上风电一旦启动，全年整个风电行业装机规模或达20GW以上，具有高功率机型生产能力的风电整机龙头将受益。