风电好转的同时,也留有遗憾。
2013年度全国风电新增核准容量2755万千瓦,同比增长10%。新增并网容量1492万千瓦,同比仅增约0.6%。2013年度新增核准容量占到在建装机规模26%。
至2013年底,全国风电累计核准容量13425万千瓦。并网容量之外,核准容量中有5667万千瓦在建,占到核准容量的42%。
1月2日,国家可再生能源信息管理中心发布《2013年度全国风电建设快报》(下称《建设快报》)。《建设快报》预计2013年全国风电年上网电量为1371亿千瓦时,同比增长36%。
记者查阅历年风电发电数据显示,2013年风电上网电量增速是三年来最低。此前的2012年,全年风电发电量1008亿千万时,首次突破1000亿千瓦时,同比增41%。
“十二五”开局之年的2011年,全国风电上网电量800亿千瓦时,同比上升60%。
从各省市看,2013年风电上网电量位列前三位的省市为内蒙古、河北和甘肃,分别为355亿千瓦时、 146.5亿千瓦时和120亿千瓦时。跟三地的风电装机容量成正比,内蒙古、河北和甘肃分列风电累计并网前三,分别是1865万千瓦、750万千瓦、705万千瓦。
甘肃电力公司一位人员对记者称,2013年“弃风”的情况较以前改善很多,包括输电线路,项目核准的配套条件都比以前抓得紧。
不过,从风电发电量最多的三地简单计算,三地的风电利用小时数均不超过2000小时,甘肃的最低,仅有1700小时。
《建设快报》的风电量数字并没有达到预期,而风电总装机量规模超过了预期。这意味着“弃风”问题没有得到根本解决。
上述人士分析说,“弃风”出现的原因很多,早期地方政府为了经济发展,批了很多风电项目,但电网规划和建设的权力不在地方政府,两者不匹配,造成“弃风”严重。现在只能说改善,累计的风电项目太多,一时间并不能都保证入网。
在简政放权潮流中,风电项目的审批权也下放至地方,增加了风电发展的不确定性。不过上述人士称,这倒不值得担忧,地方政府也会考虑到产业发展情况,不会盲目批项目。