曾是上届全国人大代表的向文波深谙媒体传播之道,就在两会正式开始的前一天,三一集团总裁向文波在北京召开了三一美国风电项目起诉美国总统奥巴马的媒体说明会。
3月2日,三一集团总裁向文波在北京举行媒体说明会,后会,接受了本报记者采访
3月2日上午发布会召开时,现场吸引了国内外百余家媒体。
尽管起诉内容有四条被驳回,但三一认为的核心诉请被法院裁定有权审理,表明“此案获得阶段性进展,对于中国企业美国投资具有历史标杆意义”。
事件回顾:中国企业遭不公正待遇
2012年3月,三一旗下在美国投资风电项目的公司,从希腊电网公司收购了位于美国俄勒冈一处项目,并取得了该项目建设的所有审批和许可。
当年5月,美国海军认为该项目选址可能影响其空军训练,与三一交涉迁址。尽管三一项目此前已取得美国联邦航空管理局颁发的“无潜在危险”许可,但三一仍将项目地址南移了1.5公里。当三一向美国军方索取搬迁补偿时,遭到海军推诿。
7月25日和8月2日,美国外国在美投资(审查)委员会(以下简称CFIUS)以涉嫌威胁美国国家安全为由,分别作出次阶段性裁决:三一的风电项目公司必须停止修建这些风电场项目,在没有获得美国政府许可的情况下,也不能将风电场及建设风场所需设备出售。如果该裁决顺利实施,三一此次投资的2000万美金的项目将化为乌有。
9月28日,美国总统奥巴马签发总统令,以涉嫌威胁美国国家安全为由,终止该项目。
当时,中国商务部表态说,美国的行为很不利于中国企业对美国的投资。而三一也屡屡与CFIUS沟通。据三一集团副总经理,美国项目的首席执政官吴佳梁对本报记者透露:“虽然三一进行沟通,但对方根本不予理睬,偶尔的回馈就是"涉及美国国家安全,你无权知道"。”这种强硬的态度,以及中国华为、中兴等企业在美投资遭遇的人为阻击,让三一决定:起诉CFIUS以及美国总统奥巴马。
这也是美国历史上,首次有外国企业起诉CFIUS以及美国总统。
峰回路转:明星级律师助阵起诉
三一介绍,CFIUS不顾司法程序尚在进行中,就向总统递交了申请,而奥巴马随后签发了总统令,这存在着内容不明及程序缺失等问题。
为了应付这场诉讼,三一在全美国范围内成立了强大的律师团队,比如聘请美国司法部前总检察长及司法部前部长的明星律师主诉,由全美最佳律师沟通三一与律师团,另外还包括克林顿总统时期的海军部首席律师、小布什总统时期白宫副首席律师等。
经法官审查,在美国时间2月22日签署了裁决结果,认定美国地方法院有权审理三一起诉美国总统奥巴马以及CFIUS一案。
对此裁决,美国媒体多报道为,“美法院驳回三一四项请求”。不过,在吴佳梁看来这是虚张声势,因为中国企业的核心诉求得到了通过,而且一旦司法程序启动后,三一被驳回的诉求,完全可以再次提请。
业内人士:这是中国企业成长的标志
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅育新告诉记者:“这次中国企业在全球范围内,首次向美国政府提请诉讼,无疑给那些在美国投资,遭遇同等待遇的中国企业,探索了一条维护自身合法权益的良好方式。”
随着越来越多的中国企业逐渐走向世界,特别是到经济最发达的美国投资,无论是美国的既定思维还是当地的法律,都在不同程度上,困扰了中国企业的继续成长,而“有一些中国企业,就因为美国方面以国家安全为由拒绝,最终被迫放弃在美国的投资意向和投资行动,而在海外投资遭受的波折,已经开始对国内的金融市场造成消极影响。”
有过类似海外投资经历的一家大型国企总经理张晓刚对三一的“奋起”持肯定态度。
在采访中,张晓刚评价:“这是正常的市场行为,也是中国企业越来越成熟和具有国际竞争能力的标志。”因为自己的亲身经历,张晓刚也不免抨击起美国:“美国号称是全球化的开放先锋,但在实际事务中,往往以自己的利益和政治为第一原则,而不会以国际规则为行事原则。就三一诉美国总统案来看中国的企业未来,这是中国企业在国际化中面对美国的必经之路,当然,也是成长中一定要遇到的烦恼。”
对话向文波
以美国方式
解决美国的问题
记者:起诉美国政府,最好和最坏的结果分别是什么?造成的影响又是什么?
向文波:没有最坏的,我们既然走出了第一步,就已经不存在所谓的最坏。据我所知,我们起诉奥巴马也没有影响到我们在美的其他项目,而且因为这次勇敢的抗争,也让更多的美国人知道了我们。
最好的如果从微观上来说,当然是挽回所有损失;从宏观的角度来说,这对中国企业在美投资影响深远,因为本案不仅打破了全球没有任何一家企业敢于起诉CFIUS的“禁忌”,也让美国总统第一次面临来自中国企业的法律诉讼。众所周知,美国是判例法国家,那么此案的最终判决将对美国的司法理论和实践产生深远影响,其结果将有可能大大限制CFIUS以往“无边”的权力,套用时髦话,就是把CFIUS的权力,放在笼子里。
记者:我看到你们所聘请的明星级律师团,费用多少?
向文波:总共是百万级美金,不到千万级。
记者:你花费如此巨大的精力在美国进行司法诉讼,可是有消息表明三一在美国的销售并不理想。
向文波:一个企业的投资行为,是有收回成本预期的,也就是说,我们现在还处于投入期。其次,我们在美国投资的利益诉求是多元的,盈利只是其中的一部分。
记者:这次裁决,其实不过是表明地方法院有权审理CFIUS下发的裁决以及奥巴马的总统令,距离你的最终期望值还很远,怎么预测前景?
向文波:我们这次司法诉讼,并不是要撤销奥巴马的总统令,而是要求美国补偿我们的合法权益,所以,我们最终会赢得这起官司。