土耳其风电法律框架和政策解读
自2005年风电(可再生能源)法律框架和运作机制的确立和细化促进了风电的逐步发展,主要包含:
1 2005年可再生能源法 Law on Utilization of Renewable Energy Resources No. 5346 颁布;2013年新电力市场法Electricity Market Law No. 6446颁布。
2 2007年,土耳其发电资源勘查及开发局(GDRE)发布土耳其风资源潜力谱图,成为风电产业发展的重要指导文件。2007年11月EMRA开始接受风电项目许可证申请。由此,土耳其风电产业开始进入起飞阶段。
3 2011年可再生能源法进行重大修订引入YEKDAM机制,可再生能源上网电价和国产设备电价支持政策出台。未按可再生能源区域(REZ)模式获得许可的发电商,可按YEKDEM规定的7.3美分/ kWh价格销售所生产可再生能源电力,并获得10年的PPA。如采用土耳其国产设备,可根据不同部件获得5年的额外支持电价,叶片0.8美分/ kWh、发电机和电子设备1美分/ kWh、塔筒0.6美分/ kWh、转子和机舱机械部件1.3美分/ kWh。发电商每年10月底需向EMRA提交参与下一年度的YEKDEM的申请,当然也可根据对自由市场的电价预期选择不参与YEKDAM。
4 2013年,TEIAS公布了约3000MW风电入网容量,同时要求风电发电商进行实地测风研究。这波项目在2017年6月和12月正式完成入网容量划拨竞拍。TEIAS 2015年公布了额外2GW风电入网容量,项目容量划拨计划将于2018年4月2日-6日完成。
5 2015后向EMRA提交许可申请并进行容量划拨竞拍的风电项目可以按照竞价出售给电网,也可以以负电价竞标获得许可后通过自由电力市场售电并向电网支付一定的租金费用(或参与费),后一种模式将不享受FIT和国产设备额外支持电价。同年5月13日,EMRA正式更新风电和太阳能电站预许可申请竞争规定(Regulation on the Competition of Prelicence Applications for Generation of Power from Wind and Solar Energy, Official Gazette No. 30065 on13.05.2017)明确了上述模式的操作细节。
土耳其风电发展现状
1 土耳其风电装机容量变化如下图所示。
2 土耳其各风电投资商的装机容量机在建项目容量(截止2017年7月)如下图所示。在已投运风电项目方面,POLAT ENERJI行业第一的地位无可撼动,前五名的其他选手依次为GÜR??、DEM?RER ENERJ?、B?LG?N ENERJ?、BORUSAN EnBW。在建风电项目方面,SANCAK ENERJ?、EKS?M HOLD?NG、BORUSAN ENBW位列前三,其中BORUSAN ENBW凭借73.5MW的在建项目和2017年6月21-23日容量划拨竞标获得的220MW项目,短期内或可跻身三甲行列。
3 风机设备方面,德国NORDEX、丹麦VESTAS、德国ENERCON、美国GE、SIEMENS GAMESA五家将其他竞争对手抛在身后;在建项目中NORDEX和SIEMENS GAMESA分别有300MW项目在建,短期市场表现强悍。GE新能源与FINA Enerji在2018年3月12日签署8个项目总计410MW风电合作协议,力度同样很大。中国厂商方面,除华锐和金风分别有108MW、21MW的业绩且明阳市场力度较大外,其他厂家都暂属鸡窝将军。
TEIAS风电入网容量划拨
2017年TEIAS共完成710MW+2.11MW两个波次的风电项目入网容量划拨竞标,目前获得预许可证并处于开发阶段的项目装机容量预计达到3.73GW。2018年夏天,将有另外2000MW和YEKA 1GW发布招标。
2017年6月21日-23日,TEIAS (土耳其输电公司)将11个区域共710MW的电网接入容量划拨进行竞拍,吸引200多家公司参与,最终竞标结果见下表。