江苏沿海正打造千万千瓦级的海上风电基地。这个号称中国未来的“海上三峡”，其起步阶段并非一帆风顺。记者从5日于南京举办的“第五届中国江苏国际风电产业发展高峰论坛”中获知，江苏海上风电特许权招标的4个项目核准进度缓慢，进行海上风电开发的企业前期投入巨额资金，也在“摸着石头过河”。
江苏风电产业在全国处于领先地位。江苏省可再生能源行业协会风电专业委员会主任施新春介绍说，江苏风电产业产值超过千亿元，江苏省规模化的风电企业有150多家。
“江苏陆上风资源有限，目前来看已经开发饱和，江苏主要的风资源、未来规划都集中在海上，海上风电主要在连云港、盐城、南通布局。”施新春表示，现在江苏风电总装机容量为180万千瓦，海上风电已经建成13万千瓦，这是全国海上风电建成规模最大的。
“海上三峡”建设起步并非一蹴而就。“江苏的海上风电有4个特许权项目、7个示范项目在推进。其中，海上风电两年前开始进行特许权招标，4个特许权项目在推进的过程中，由于涉及到海洋、海事、军事、环保、电网各方面因素，又涉及到规划调整问题，项目核准的进度非常缓慢。”施新春说。
江苏龙源振华海洋工程有限公司就是新近两年成立的合资公司，专门从事海上风电项目建设，也是该领域先尝“螃蟹”的企业。
“我们在启东做了一个3万兆瓦的试验风场，还做了一个15万兆瓦的示范性项目，试验性项目估计今年9月就能投产了。经过2个项目的施工，我们也积累了一些经验，但如果想在安全、造价、进度这几个方面做的都比较理想，还是很难。”江苏龙源振华海洋工程有限公司副总经理张乐平表示。
“国外的海上风电已经发展了20多年，我们才刚刚起步，在特许权招标问题上进度缓慢，同时电价偏低，所有的施工企业一次性投入很大、成本很高，这些都是起步阶段遇到的难题”，张乐平说。
他表示：“陆上风电并网电价是六毛一，这样的电价对于海上风电企业长期做下去要亏本的。现在国家补贴政策还没出台。”
在起步阶段即遭遇种种难题，江苏企业也在寻找对策。
“通过前期2个项目施工，我们探索出一个风机制造新技术，现在可以做到一天打一根桩，这个国外目前还做不到。从单桩来看，这使得我们整个风机基础造价下降了20%至25%，施工进度也大大加快。”张乐平说。
他表示，龙源是风电企业的龙头企业，现在这个阶段主要是摸索施工技术，研制施工装备，为以后规模开发打基础。“我们还在摸着石头过河，大家都没干过，前期投入全是自己掏钱。”
但他同时认为海上风电前景很好：“龙源在陆上、海上都有风电项目，对比下来，海上发电量更好一些。”
施新春则认为，江苏发展风电发展有巨大优势。“江苏是人口大省、资源小省，能源紧缺，风电不存在无法并网的问题。同时，江苏有人才优势、装备制造优势、风资源优势，如果海上风电核准进度能进一步加快，海上风电生产成本能够下降，在电价方面有个好的政策支持，海上风电发展的一些技术难题能够得以克服，对发展海上风电来说，将营造很有利的趋势。”
记者了解到，今年9月，江苏海上风电特许项目的核准可能会有突破。
