尽管十二五时期海上风电装机量只完成了不足两成的目标，但这完全没有影响业界对海上风电十三五实现快速增长的信心。相反，业界普遍预测，过去的缓慢发展已经为未来的大发展做好了充分的准备，海上风电已成为能源产业的投资风口。
作为我国“一路一带”国家战略以及“十三五”新能源规划中的重点产业，海上风电也是用来推动沿海经济发达地区能源转型的重要手段。日前，国家发改委与国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》，明确提出加快加强5兆瓦、6兆瓦及以上大功率海上风电设备研制，突破离岸变电站、海底电缆输电关键技术，延伸储能装置、智能电网等海上风电配套产业。
上述《规划》同时提出，要因地制宜、合理布局海上风电产业，鼓励在深远海建设离岸式海上风电场，调整风电并网政策，健全海上风电产业技术标准体系和用海标准。与陆上风电相比，发展海上风电具有不占用土地资源、风力资源丰富且平稳以及对机组运行环境较低等优势。
与此同时，随着国内经济步入新常态以及环保压力的持续增大，能源结构调整已刻不容缓。来自中国能源报此前的报道称，在现有的火、水、核、风、光能源结构中，除了风电，其他几种能源都或多或少受到各种外在因素的限制。而风电因为规划、利益分配、技术等多方面因素相互影响，导致“三北”地区弃风限电现象在“十三五”期间无法根本解决。
在国家政策强力推进和大规模弃风限电的夹缝中生存现实下，海上风电装机自此迎来了“春天”，跻身我国“十三五”期间的新能源发展重点。截至2016年底，海上风电机组供应商近10家，累计装机容量达到15万千瓦以上的机组制造商共4家。在机组大型化的同时，包括海上风电安装船、海上升压站等配套设施不断完善，为海上风电的发展提供了支撑。
《风电发展“十三五”规划》明确提出，到2020年，全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦，力争累计并网容量达到500万千瓦以上。以每千瓦单位造价13000-20000元来计算，我国海上风力发电行业的市场空间大约在1500至2000亿元之间，蛋糕巨大。国家能源局此前公布的数据显示，2015年我国在建和投产的海上风机仅176.3万千瓦，与《可再生能源发展“十二五”规划》中规划的500万千瓦相差甚远。
而这也意味着，“十三五”期间海上风电仍将维持上行市场行情。未来，我国沿海地区的海上风电预计可开发量达5亿—10亿千瓦，按照当前的投资水平测算，这将是一个近万亿元的巨大市场。国家气象局风能太阳能资源评估中心数据显示，我国5米到25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度，海上风电开发潜力约2亿千瓦。据前瞻产业研究院预测，从收益率来看，经过测算，潮间带与近海风力的项目收益率都将超过10%。
但也有舆论指出，能否把开发成本降低到市场可以承受的程度，是实现海上风电发展规划目标的关键。可以预见的是，随着未来技术的发展海上风力发电的投资成本进一步下降，地方补贴性政策的出台、对比陆上风电的价格进一步下调，海上风电项目必然会吸引更多的投资者关注。
迄今，海上风电已从以往的“暂停键”蜕变成“快捷键”。但对于中国海上风电而言，我们的目标不是简单建设几百万千瓦的风电装机，而是必须要做好技术、市场、运维等方面的准备，要稳中求快，不能单纯追求速度。为此，海上风电的建设，如何统筹管理、如何共享信息、如何通过实践形成海上风电标准体系和规程规范显得格外重要，也需要各方合力形成“大联动、大开发、大协作、大效果”格局，以推动海上风电健康发展。
