中国风电产业发展迅速，但弃风限电、补贴不到位等顽疾难祛。近期风电平价上网、“三北地区”红色预警政策频出，“十三五”风电产业将走向何方?
6月3日，由中国国电集团公司水电与新能源部、国家电力投资集团公司水电与新能源部和《能源》杂志社联合主办的中国风电产业创新发展研讨会，以此为主题拉开帷幕。围绕产业发展痛点，共邀政府领导、专家和产业人士120余人齐聚宁波，分析和探讨中国风电产业的路径和方向。
全球能源结构深度调整，凭借绿色、可持续的发展优势，风电日益成为一大主力能源。伴随中国风电发展逐步驶入快车道，截至2016年底，中国风电装机达1.69亿千瓦，占全球容量的34.7%，是世界第一风电大国，容量是美国的两倍。
但不容忽视的是，限电问题短期难以解决，国家补贴资金滞后，资源地方保护主义严重，生态环保压力越来越大等瓶颈依然存在，无疑成为制约产业的深层矛盾。
十三五时期，风电产业发展究竟何去何从?
弃风一直是困扰我国风电发展的主要问题。从分布区来看，弃风主要发生在“三北”地区。对此，国家能源局发展规划司副司长何勇健围绕电源侧、电网侧、负荷侧、体制机制等方面分析“弃风弃光”出现的原因。
国家能源局发展规划司副司长何勇健
他给出几方面建议，一是深化体制机制改革，推进能源价格改革，有序开发用电计划，制定公平有序的电力市场规则，启动现货交易市场，充分发挥市场资源配置的决定性作用。二是调整新能源开发布局，暂停“弃风弃光”严重地区的集中式风电和光伏发电项目建设，优先发展分散式风电和分布式光伏。三是加强电力系统调峰能力建设。四是探索推动绿证和配额制。五是推进电能替代和扩大新能源消纳范围等措施，来破解风电产业发展困境。
国家能源局科技司副司长修炳林围绕我国风机制造行业的科技进步、产业发展前景给予了讲解。修炳林认为，“十二五”到“十三五”期间，我国风机制造产业技术进步非常快，一些先进的制造商已经到达了世界先进水平。
国家能源局科技司副司长修炳林
眼下，风电产业发展前景依旧广阔。据十三五风电发展规划，2020年全国风电可开发项目储备容量接近3.6亿千瓦，风电消纳能力3.58亿千瓦，统筹三北地区，内陆地区的资源和市场不平衡性，全国具备实现2.5亿千瓦规划目标的发展基础。
“风电补贴资金缺口逐年扩大，将进一步阻碍发展目标。”水电水利规划设计总院副院长易跃春表示。据统计，2016年底累计补贴资金缺口已达到600亿元，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。
水电水利规划设计总院副院长易跃春
为扭转这一趋势，他从建立绿色电力证书交易机制出发，建议电价补贴政策和可再生能源配额制等政策搭配使用，建立“配额制+绿色电力证书交易”机制，增加可再生能源企业收入，缓解补贴压力。
中国国电集团公司副总经理谢长军
当然，行业体制机制改革不可一蹴而就。身处这一变革进程中，清楚地把握产业的优势和历史，是抓住产业机遇的基础。从产业践行者出发，中国国电集团公司副总经理谢长军 着重分析了中国风电发展在顶层设计、开发模式、配套政策、电价制度、发展规划、开发领域、机组技术等十个方面的创新成就。
面向未来，谢长军站在行业引领者角度，建议我国风电行业需要实现“四个转变”，从追求发展速度向追求发展质量转变;从追求装机容量向追求风电电量转变;从集中大规模开发向大规模开发、分散开发相结合转变;从注重经济效益向注重经济效益与和谐发展并重转变。跳脱传统的产业发展思维，坚持创新驱动，理性发展风电。
国家电投水电与新能源部副主任王海民
国电电力发展股份有限公司副总经理李忠军
本次研讨会上，龙源电力集团股份有限公司副总经理金骥、国电电力发展股份有限公司副总经理李忠军、大唐集团新能源股份有限公司副总经理焦建清、国电联合动力技术有限公司董事长褚景春、国电宁波风电公司总经理严银旭、远景能源董事长张雷等企业代表，分别围绕管理创新和技术创新等主题，结合企业实践分享和交流创新经验和路径。
大唐集团新能源股份有限公司副总经理焦建清
另外，本次会议还有来自明阳智慧能源、三一重装、特变新能源、华鹏变压器和北熔电气的代表进行了技术分享。
