由于甘肃、内蒙古、黑龙江、吉林等“三北”一线地区大规模限电，在现有电力运行体制下无法消纳更大规模的风电，风资源开发利用效率大幅下降。为了避免更严重的限电形势，2011年以来，国家控制“三北”一线地区风电发展规模和速度，重点发展山西、陕西、宁夏、河北、辽宁等电网接入相对较好的“三北”二线地区以及东南沿海、内陆低风速地区，预计2014年之前每年尚可维持1500万千瓦左右的新增并网规模。
然而，在现有电力市场运行体制下，山西、陕西、宁夏、河北、辽宁等省区电网可继续接入的风电容量也是有限的，而沿海地区和内陆低风速地区省份受风电开发成本、土地利用规划、环境影响等因素限制，在现有技术手段、电价政策、管理体制条件下可经济开发的风电规模也有限。
因此，如果2014年之前“三北”地区并网与消纳问题处理不好，且中东部、内陆地区低风速与分散式接入项目的相关配套政策没有在操作层面完善，则“十三五”期间我国风电将面临可持续发展的严重挑战。