在中国内地，干旱一直是一个不容忽视的问题。从南水北调到海水淡化，中国各级部门极尽各种办法解决水资源的短缺。如今，空中调水又成为一个新的思路。
按照国家气象局局长郑国光的说法，中国的空中蕴含着“七个三峡”，通过人工影响天气作业，开发利用这些云水资源，将会有力的缓解干旱。不过，从全球范围来看，不少开展过人工降水的国家，都出于操作的复杂和成本高昂的考虑，陆续将这项工作搁置。甚至在有些地方，由于缺乏足够的科学依据，人工影响天气只被认为是一门“准科学”。那么，播云造雨，究竟是科学还是所谓的与天赌博？又是什么促使着中国各地对此不断热情高涨？今天，让我们继续问答国家气象局局长郑国光。
郑国光曾笑称，在中国，各地的气象局长都是三炮司令，因为他们掌管着飞机、大炮和火箭弹。而利用这些“武器”向大气中播撒催化剂，对局部天气施加影响，起到防雹或增雨作用，正是人工影响天气的主要手段。
黑龙王下个雨 清风细雨救万民
记者：这里面装的就是？
郑国光：它上去以后就播撒那个碘化银。
记者：碘化银在里面？
郑国光：现在准确度安全性好多了。过去不行，过去土火箭不行。
记者：您是“三炮司令嘛”，这其中是一个？
郑国光：7000多门呢，我四万七千的民兵在操作。
记者：但是您要调动这些民兵的时候，是您直接可以调动了，还是需要跟（其它单位协调）？
郑国光：还是各个省，它一个就是和空管部门要联系，你要给时间，你把飞机打了怎么办呢？就是和空管部门，就是在这个区域里面，五分钟十分钟，你只能在这个时间里面打，其他时间不允许打，还有那个高炮，高射炮是打飞机的，但是从军队退役下来，就变成人工增雨用了。
记者：您是“三炮司令”，今年“三炮司令”出动的多不多？我们做了人工的影响天气的程度频密吗？
郑国光：今年在这个，特别是云南、四川南部，也是遇上了连续三年的旱情。像东北，还有内蒙也出现了草原的火险，火灾。那这些要灭火，也是通过开展人工增雨，还有些冰雹的灾害，他们都开展一些人工防雹的一些作业，减少冰雹的一些灾害。所以全国现在有七千多门的火箭发射架，还有六千七百多门的高炮，每年大概用的炮弹，火箭弹，大概有一百万发左右。我们全国各地还租用着和购买了大概五十几架的飞机，从事飞机人工增雨的作业。
目前，中国人工影响天气的作业规模位居全球首位。曾有以色列的地球科学专家表示，“中国播云作业的次数远多于世界其他国家的总和。”在他看来，以干旱和滴灌农业闻名的以色列对降水的需求应远大于中国，而中国人工影响天气次数之频繁“几乎不可想象”。
记者：以色列的科学家觉得说，人工影响天气，中国做的范围之大、之广实在是不可思议。您怎么看海外的这些科学家的担忧？
郑国光：任何一项工作，它必须有一个需求，无论从这个以色列专家也好，国外的专家也好，但是他不能回避一个问题，就是老百姓需要。你比如说老百姓看到的，就说这个冰雹来了，我打炮，没有雹下来，没有受灾，所以他就很相信这项，老百姓相信，老百姓需要。
北京奥运会，我们搞了人工消雨，俄罗斯的专家，应该说在世界上也是，过去认为是很先进的，他们也参与到我们这个团队。他认为在中国这种环境下，就是政府支持百姓欢迎，而且各部门配合。
美国的人工影响天气完全是商业化，它有若干个人工影响天气的公司，比如说水电牧场，一些农场主，他是给钱给这个公司，由公司来帮着你搞人工增雨作业。咱们是政府出钱，组织农民来开展这项工作，来满足农民的需求。
对一个中国农民来说，减少了自然灾害，保住一年的收成，比什么都实在。这个需要作为出发点，直接导致了中国人工影响天气作业规模世界第一的事实。然而，也许老百姓不知道的是，这个颇具科学气息的技术，还未真正得到科学实验的有效论证。科学家认为，关于人工影响天气最大的问题，是播云作业有效性的不确定。也就是说，怎么把人工影响的程度，跟自然界自己降雨的部分分辨出来，目前人类还无从得知。
郑国光：它是一种发展中的科学。我是就是从事这项工作的，我的硕士、博士、乃至于博士后的研究，也是研究人工影响天气的。所以我认为，从它的理论基础和实验室，它是有这样的科学依据，比如说有雷达，雷达可以探测，我们这个雷达作业，人工影响天气作业的覆盖面已经达到了90％，所以它科学性提高了，判断这个云雨的条件，这个能力有。可是到实际大自然，千变万化，就是怎么把这些理论的实验室的东西，用到千变万化的大自然里面，这就有很多的一些问题。我就讲一个雷雨云，十公里乘十公里，它的能量相当于450万桶的石油的能量，要把那么多的水汽抬升到几公里上面，释放起来，相当于两颗长崎广岛原子弹那么高的能量，就是那么小的一块云，你靠人工的办法去影响它是不可能的。人工影响天气只是说，用有限的力量引导这个云向人们希望的方向去发展，所以能力是有限。
2012年5月，郑国光在全国人工影响天气大会上指出，未来五年内，要使人工增雨的效率再提高3％到5％，充分开发空中云水资源，利用好空中“七个三峡”。不过也有人担忧，既然播云作业的结果存在不确定性，大规模推广应用人工增雨，会不会成为一场赌博？
记者：我们现在算一笔帐好了，现在一年咱们交在人工影响天气的预算，到底大概是多少，每一次做这样的人工增雨，它的成本是多大？划不划算？
郑国光：我只讲一个例子，如果一场冰雹来了，你把这些庄稼打掉了，那可能一个乡，它的直接损失一个亿两个亿还会常见的，但目前我们全国人工影响天气的投入，各级政府的投入，一年大概多少呢？也就是十个亿到十二个亿，中央财政是去年是1.5个亿支持，就是支持地方。就是效益是多少，但是我们还有些，这些人力劳力没有算，所以农民有些自发的，或者地方政府给上适当的补贴。所以我们估算了一下，人工增雨呢成本效益比大概一比二十五到一比四十五不等。
气候资源争夺战
随着中国境内传统水资源的日渐紧缺，云水资源开发已然升级为各地之间争云夺水的抢夺战。早在2004年，河南就上演过一次著名的云水争夺事件。那是一个七月天，天上飘来了一片携带丰富水汽的云块，地上却树起了近千门的高射炮，久旱无雨的五个市争相把炮弹打上天空，试图化云为水降在自家的土地上。事后，云系下游的地市纷纷指责上游“截流”了雨水，引起纷争。从那时起，人工增雨的地方本位和无序竞争，就成为了一个引发关注的问题。
目前在中国内地，人工影响天气的花费主要是以地方投入为主，这也就导致了“各地自管头顶天”的状况。不过郑国光说，这样的争云夺水并没有科学依据。
郑国光：人工影响天气，包括人工蒸雨，它是提高它水汽变雨的一些效率，真正的水汽转化成雨的比例很小，就比如说流过中国的水汽，87％都流走了，过路水汽，真正留下来的13％。所以经常有人怀疑说，你人工蒸雨了，是不是把这个地方蒸雨了，那个地方雨就少了。其实这种是对整个人工蒸雨原理了解的不够，实际上它这个只能是有限区域、有限能力，不会改变这个，整个自然雨的分布。
在郑国光看来，云水资源开发与其各自为政，不如通力协作。在2012年5月的全国人工影响天气大会后，各省区市就提出通过跨区域合作，解决区域内的人工增雨资源分配的模式。
郑国光：大气是没有国界、没有省界、没有县界，那是哪个地方条件好，哪个地方就可以组织作业，大家受益。
记者：就是说其实不会因为上游的云增雨了，导致下游的雨就少了，是不会发生这种情况，但是跨区域的这种合作协作来人工影响天气是非常关键的？
郑国光：是。云是在流动的，不能说我这个地方要下雨，我就在这个头顶上云进行打炮作业，那是不太现实。你打出来以后，它还有一定的时间，它就移到下游去了，真正受益的是下游了。所以现在就是说，怎么样进行跨区作业，把握好时机，那最大限度提高作业。像全国在过去五年里面，平均每年大概增加500亿方左右，这个雨量。但是这潜力有多少呢？按目前的手段，2800亿方的潜力。
云水资源的纷争还未了，气候资源谁属又成为话题。前不久，黑龙江省出台法规规定，风能太阳能等气候资源归国家所有。消息一出，引起网络论战。业界人士关心的是，这一个法规的出台，是否意味着一些地区要收紧新能源开发的审批？还有网民调侃，今后是否吹风、晒太阳也侵犯国有资产呢？
记者：那前不久，我们黑龙江还出台了规定风能、太阳能是归国家所有，在网络上引起了热议，对此您是怎么看？
郑国光：你说空气要收费吗？不可能的，实际上它的含义是，你对气侯资源的探测，要统一管理，减少一些重复建设，让资源得到共享。还有一个，说实话，其实里面很多的国家安全问题。比如说，我们在2001年，2002年就发现，西方某个国家在我们国家建了若干个风力站，他们都建了一些观测塔，发现他们这个观测点就绕着西昌卫星发射基地在建。我想像西方大国，他也不会让我们去到他们一些基地去、周边去建观测站去。这不是涉及到国家安全问题么？他是说，对气候资源的探测要统一管理，和气候资源统一管理是两件事。我说是一吵到后来我们想，遇上这种事，你越解释，越让大家糊涂。其实倒不如说，我们在实践当中让大家看，是不是说你气候资源就是要收费，其实没有。
记者：未来的黑龙江这个法律，会不会在全国铺开呢？
郑国光：因为每个省，人民代表大会都有自己立法的权利。这就是看看各个省，实际的需要，对不对？也可以相互借鉴，但是要根据自己本省的实际需要。
记者：但气象部门是持着正面态度的？
郑国光：因为他现在立的法，和国家的法律没有抵触，我觉得我还是持这个支持态度。
应对核事故
郑国光：这个中心呢，是世界气象组织，国际原子能机构，叫区域环境紧急响应中心。全球有八个这样的中心，这八个中心是说，如果在全球任何一个地方，有核电站，防止核电站核事故做的。你看，八个的分布就这。
记者：北京、东京、日本也有一个，墨尔本。
郑国光：墨尔本，蒙特利尔，华盛顿。
设立于国家气象局的“世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应中心”是全球8个可承担环境紧急响应职能的区域专业气象中心之一。当大气的环境可能或者是已经受到核辐射、火山爆发或者是有害气体扩散等污染时，它们就担负起污染监测和预报等职责。
2011年3月，里氏9.0级地震导致了日本福岛县两座核电站的反应堆发生故障，其中第一核电站中的一座反应堆震后发生了异常，导致核蒸汽泄漏。事故发生之后，设立于中国国家气象局的区域环境紧急响应中心立即投入运作。当天的19点，包括了北京在内的亚洲三大中心联合制作的报告，报送给国际原子能机构，成为了福岛核事故发生之后，对日本以外地区影响的最权威分析。
郑国光：在这个事故两个半小时以内，我们就给中央就报告。就说未来核岛事故它的扩散路线是往哪个方向扩散，就说，首先一个主要结论，三天内对我国没有影响。这就是把社会稳定了，然后我们就讲，他未来往哪个方向扩散。
郑国光告诉我，国家气象局的这一个紧急响应中心，不仅在福岛的核事故和朝鲜核试验后大显身手，还对监测非核化学污染物的扩散起到至关重要的作用。
郑国光：我说典型的一个例子就是04年还是05年，这个重庆开建化工厂，那氯气泄露事件，当时我们就为了知道当时大气条件，我们重庆市气象局，不敢到现场去，不允许到我们现场去。后来我们就在周边弄个红旗，测它的风向，估算它的风速是多少，然后利用这个北京核应急紧急响应中心的系统，业务系统进行预测，就是它往哪个方向发展，而且不同高度，它浓度值要像什么样的。原来重庆市说周围五公里的人都要撤走，当时可能要撤到大概25万人左右，后来根据我们的预测，预报，只撤了5万人。就是有些地方不需要，也都要撤离，没有什么太严重的影响。
目前中国在气象防灾减灾上的成就，也引起了世界气象组织的注意。2009年的第三次世界气象大会，提出了建立全球气候服务框架的理念，旨在通过加强全球合作，帮助各国减少与气候变化有关的风险。在这一个框架的建设过程中，中国经验被屡次提及。
记者：中国气象局是在组织建设中国气侯的服务框架，其实这个是您刚刚提到的，在国际气象组织的统筹之下，我们要进行这样的一个规划？
郑国光：是这样的，全球气侯服务的框架，变成出了两个选项，其中一个选项就是中国的气侯服务体系，作为一个第一选项，因为中国在实践当中已经做出来了，而且我们好多部门，比如说气象部门和农业部门、环保部门、林业部门，好多，好多包括发改委，都建立了这个气侯信息的服务的渠道。比如说我们做一些产量预报，做一个和粮食局这块合作，我们和农业部门和农业气侯服务怎么样，进行气侯的预测，气侯的评估，气侯风险的评估，服务于国民经济各行各业。所以上个月世界气象组织副秘书长来，专门在这又调研了一下，所以我想这个，我们呢就说能够把一些气侯的信息，能够更多的用于百姓，用于经济建设，我们也愿意，世界各国共享中国在气侯服务方面的经验和成果，同时这是在世界气象资委会上我还宣布，我们不但中国的经验共享，我们还帮助世界气象组织，来实施这个全球气侯服务框架。我说宣布，我说，我们中国政府又支持这个，给他那个叫trust found，我们贡献10万个瑞郎，虽然钱不多，但是我们表示我们愿意来推动气侯服务于全人类，这个反响很好。
记者：谢谢局长接受我们的采访。
郑国光：好，谢谢。
郑国光：关心的百姓的冷暖和安康是气象人和凤凰人共同的心愿和追求。
