近日，国家能源局发布水电和风电的“十三五”规划，按照规划中所确立的目标，到2020年风电的累计并网装机容量将达到2.1亿千瓦时以上，水电的累计并网装机容量则将达到3.8亿千瓦时。
截止到2015年年底，风电装机容量仅为1.29亿千瓦，水电装机容量则约为3.2亿千瓦，这意味着“十三五”期间，风电装机容量至少要增长62.8%，而水电则要增长18.8%。
据估算，要完成此目标，风电建设至少需要7000亿元，而水电建设则需约5000亿元。对于水电与风电的大规模扶持是我国能源转型的重要举措，而如何成功消纳风电、水电将是中国能否成功转型的关键。
东风与西水齐飞，低速与抽水并行
据水电、风电“十三五”规划显示，在水电方面，未来五年将重点发展西部水电并逐步建成六大水电基地，同时大力发展抽水蓄能发电。在风电方面，中东部及南部地区将成为下一步风电发展的重点。
中国第二大电源是水电，2015年底，全国水电装机总容量已经达到31954万千瓦，抽水蓄能2303万千瓦，水电装机占全国发电总装机容量的20.9%。2015年全国水电发电量约1.1万亿千瓦时，占全国发电量的19.4%，在非化石能源中的比重达73.7%。
以川、滇、藏为主西南地区将是下一步水电建设的重心，以重大项目为重点，逐步建成长江上游、黄河上游、乌江、南盘江红水河、雅砻江、大渡河六大水电基地，总规模超过1亿千瓦。除此之外，抽水蓄能电站将在未来着重发展，其投资或将达到上千亿。
近年来，风电飞速发展，已经跻身中国第三大电源。到2015年底，全国风电并网装机达到1.29亿千瓦，年发电量1863亿千瓦时，占全国总发电量的3.3%。到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年发电量确保达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。
在“十三五”期间，风电发展重心将由传统的“三北”地区向中东部及南方地区转移。虽然这些地区位于低风速区域，但随着风机技术创新，年平均风速5米/秒的风电场，年等效满负荷利用也可以达到2000小时左右。这使得低风速开发具有了经济性。
多能互补是方向，循序渐进是关键
就风电、水电“十三五”规划所确立的目标来看，中国推进能源转型的决心是坚定的。但实施起来确实也存在许多难题需要攻克，而风电、水电消纳问题就首当其冲。
对于风电和光伏来说，其最大的先天缺陷就是发电不稳定，故此国家“十三五”期间要重点发展抽水蓄能电站，有了抽水蓄能电站的辅助就可以把不稳定的风电集中“存储”起来，使用时再通过水电的形式发出来，这也是国际比较主流的调峰方式。而此类的多能互补或将成为未来能源有效利用的发展方向。
虽然近期在国内上马了多个抽水蓄能项目，但在广泛的推行抽水蓄能电站仍旧存在一定的困难。由于我国一直以来以火电占绝对主导，近年来受能源密集型发展模式的影响，国内火电出现相对过剩现象，因此电网企业更偏爱火电调峰。在国家大力推进能源转型的新形势下，火电企业无疑将面临巨大挑战，因此如何解决火电与水电、风电等清洁能源互利共生问题也十分关键。
就目前形势来看，中国要实施能源转型还需要循序渐进，火电以其成本低、发电稳定等特点，未来一段时间将依旧占据中国发电的主导地位，对于火电来说目前应该要做的是管住两头、提升中间，即严控新项目，淘汰煤电落后产能，加速改造现有火电厂，提升能效比。只有解决好这些问题，清洁能源发电才能得到有效的利用，中国的能源转型才能彰显成效。
